На данный момент ситуация в Украине вокруг скандального антикоррупционного закона №12414 несколько успокоилась, так как власти намерены отказаться от его положений. В течение нескольких дней после решения Верховной Рады и президента о сокращении полномочий антикоррупционных органов в стране, несмотря на войну, во многих городах Украины прошли массовые протесты. Что дальше будет с борьбой с коррупцией в Украине?
«Нет» закону №12414
Владимир Зеленский заверил, что в ближайшее время внесёт в парламент проект, отменяющий спорные изменения в законе №12414 и обеспечивающий независимость антикоррупционных органов от политического влияния, поскольку именно это вызвало наибольшие опасения общества. Проект нового закона также предложила оппозиция, а президент добавил к нему положения, направленные на защиту этих органов от влияния России.
Президент Украины заявил, что законопроект №13533 «гарантирует реальное усиление системы правопорядка в Украине, независимость антикоррупционных органов, а также надёжную защиту от любых российских влияний». В своём обращении 24 июля Зеленский отметил, что документ обсуждался как с европейскими партнёрами, так и с представителями правоохранительных органов. «Главное – это реальные инструменты, отсутствие связей с Россией и независимость НАБУ и САП», – подчеркнул Зеленский, говоря о новом законопроекте.
После внесённых поправок оппоненты президентской администрации заявили, что согласны с этим предложением и будут голосовать «за». Депутаты, в условиях массовых протестов, прервали отпуск и в срочном порядке вернутся к повторному голосованию.
Что предусматривает новый закон №13533?
Согласно новому закону №13533, Генеральный прокурор не может выдавать письменные указания детективам НАБУ и прокурорам САП. Скандальный закон №12414 предусматривал такие указания. Кроме того, новый документ предусматривает прохождение полиграфа для сотрудников НАБУ, которые имеют доступ к информации, составляющей государственную тайну. Как пояснили в НАБУ, представители которого участвовали в подготовке новой нормы, предлагается, чтобы тестирование на полиграфе проводилось не СБУ, а Департаментом внутреннего контроля НАБУ.
«Использование полиграфов в таких случаях является устоявшейся внутренней практикой Бюро. Сотрудники проходят проверку на полиграфе во время официальных расследований, назначения на должности и переводов», – сообщили в НАБУ.
После внесения документа президентом в Раду, департамент по борьбе с коррупцией заявил, что законопроект №13533 «восстанавливает все процессуальные полномочия и гарантии независимости НАБУ и САП». Ведомства подчеркнули, что участвовали в подготовке текста и обратились к Верховной Раде Украины с призывом принять его как можно скорее. «Благодаря этому НАБУ и САП смогут без угроз вести уголовные расследования», – заверили в НАБУ.
НАБУ было слишком близко к людям власти?
Тем временем украинские СМИ раскрывают новые расследования, проводимые антикоррупционными органами. Как сообщает «Украинская правда», в последние месяцы в поле зрения следователей оказались лица, тесно связанные с правительством, офисом президента и самим главой государства. С просьбой разъяснить ситуацию к Владимиру Зеленскому обратилась председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, так как эффективные антикоррупционные органы в Украине являются одним из условий её вступления в Европейский союз.
Поздно вечером во вторник, 22 июля, президент Зеленский, несмотря на протесты общества и просьбы наложить вето, подписал закон №12414, касающийся деятельности НАБУ и САП – антикоррупционных органов Украины. За принятие спорного документа, в который были внезапно и неожиданно добавлены положения о НАБУ и САП, проголосовали 263 депутата – в основном из «Слуги народа», «Батькивщины» и бывшей ОПЗЖ. Против были «Европейская солидарность» (три депутата от партии Порошенко голосовали «за») и партия «Голос». Бывшая премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, напротив, наверняка запомнится обществу своей пламенной речью в парламенте, в которой выступала против действующих антикоррупционных органов и поддержала принятие спорного закона.
Тем временем всё больше украинских депутатов признают, что допустили ошибку, проголосовав за закон №12414. Участники протестов в разных городах утверждают, что не уйдут с улиц, пока не будут уверены, что борьба с коррупцией в Украине продолжится. Стихийные митинги вспыхнули во вторник, среди прочего, в Киеве, Львове, Днепре, Сумах, Тернополе, Одессе и Ивано-Франковске. В среду к ним присоединились также Запорожье, Винница, Чернигов, а также родной город Зеленского – Кривой Рог и ещё несколько украинских городов.
